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| 会议背景 |
| 1997年,国家经贸委接受了联合国开发计划署援助的"小企业改革与发展"合作项目(CPR/96/513)。中国国际经济技术交流中心代表中国政府签署了项目文件。项目的内容包括:制定扶持中小企业发展的政策框架;在地方建立中小企业发展的社会服务体系;以及进行中小企业信用担保基金的试点。该项目的执行机构是中国国际经济技术交流中心,实施机构是国家经贸委中小企业司,试点城市是江苏省镇江市。
经过三年多的实施,该项目取得了丰硕的成果。1998年,镇江市率先建立了中国第一家与国际接轨的、规范运行的中小企业信用担保中心,在中国起到了巨大的示范效应。其后,全国的信用担保机构如雨后春笋,迄今为止已发展到了200多家。中小企业发展中遇到的最大困难之一是融资难,融资难的最大障碍是担保难。 信用担保基金成为扶持中小企业发展的"突破口"。1999年,国家经贸委下发了《中小企业信用担保体系建设试点方案》。2000年,国家经贸委先后下发了《 关于培育中小企业社会化服务体系建设若干意见》、《中小企业服务体系建设试点工作方案》。国务院办公厅转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。至此,国家关于中小企业发展的政策框架初步形成。同年,镇江市中小企业社会服务体系形成。2001年,镇江中小企业服务中心开业,《镇江市中小企业发展纲要》颁布实施,镇江市中小企业发展的政策框架基本形成。 上述项目的成功,为中国促进中小企业发展的政策和措施的制定和完善起到了良好的推动作用。为此,联合国开发计划署驻华代表处、国家经贸委中小企业司 、中国国际经济技术交流中心共同决定,在该项目今年结束前召开一次国际会议,以总结和推广该项目的经验,并进一步探讨推动中国中小企业发展的政策和措施。 目前.中国处于经济转轨时期,就业问题尤其突出。在促进经济发展、增加就业以及保持社会稳定等方面,中小企业发挥着不可替代的作用。中国政府、研究团体、民间中介机构.以及国外援助机构都在积极地参与推动中国中小企业的发展。同样,世界其他各国也都在研究、实践促进中小企业发展的政策和措施。 今年8月27日至3O日,"APEC中小企业部长会议"将在中国举行。随着中国加入WTO的步伐的加快,包括中小企业在内的中国企业正直面经济全球化的浪潮。在这种背景下,召开一个国际会议探讨中小企业发展面临的问题,总结国际上的有关经验和教训,展望中小企业发展的前景,探讨促进中小企业发展的政策和措施,这对推动中国中小企业的发展将具有重要的意义。 |
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