为增强拉萨老城在保护、发展与管理方面的能力，使其向着更科学、更理性的方向发展，目前一个首要和基础的工作是对老城现状进行调查，全面认识老城经济社会发展的现状。高质量完成“拉萨老城现状调查”工作，有利于为政府制订政策和战略提供依据，有利于建立较为完善的管理基础信息，服务于拉萨老城的保护与发展，意义重大。目前，城关区已经组织力量开展了一些调查工作，但是现有成果调查方式有限、动态性不强、内容单薄、成果形式单一。
　　 2007年7月，项目下聘请了统计、经济和基础设施专家对老城现有调查成果做了评估；8月，专家在评估基础上制订了更符合拉萨老城需求的调查方案；9月，调查方案得到地方实施单位的认可；子项目办通过多次商谈和比较，最终决定由西藏大学旅游与经管学院的老师和部分学生实施此次基线调查；10月，交流中心项目管理人员协同项目总办工作人员最终确定与西藏大学的合作；11月，评估专家赴藏对西藏大学参与调查的师生进行专业培训；12月，基线调查开始实施。目前，调查工作还在进行中，预计在2008年三月完成。