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　　中国改革开放二十多年来，经济发展取得了巨大的成就，综合国力大大增强。但是，中国的东部与西部发展依然存在着很大的差距，东部经济发展水平较高，西部经济发展严重滞后，尤其是西部的边远与少数民族地区的群众仍然生活在温饱线以下。西藏是我国西南部较为边远的少数民族自治区，由于地理和历史的原因，西藏的经济发展一直处于较落后的状态，交通闭塞，产业规模小，生产力水平低，致使其丰富的资源得不到开发利用，人民生活还处于极度贫困中。根据统计，西藏的工农牧业总产值的增长速度和人均工农牧业总产值以及人民群众的生活都大大低于全国平均水平。为加速西藏的发展，除了依靠政府的大力支持外，还需调动国内外一切可利用的资源。西藏所缺乏的不仅仅是资金，更需要的是智力资源，即从国内外引进较为先进的技术，以逐步加快各产业技术水平的提高。通过利用联合国开发计划署的智力引进项目，有利于西藏现行各产业技术水平的提高，加快西藏社会与经济发展的步伐。

　　因此，外经贸部中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署驻华代表处、西藏自治区统战部于2000年5月共同签署了为期两年的合作协议。该项目涉及西藏自治区计委、外经贸厅、旅游局、外办、农牧厅、电力厅、工业厅等部门，旨在通过联合国开发计划署智力引进项目（TOKTEN/STAR）的实施，为西藏自治区聘请高水平的本国和国际专家，解决西藏农牧业、皮革加工、地热发电、旅游饭店管理、企业、服装等领域所面临的技术难题。

　　该项目自2000年5月开始实施以来，已先后为西藏自治区聘请了民族手工艺、服装设计加工以及旅游饭店管理等方面的专家，为带动当地相关行业的发展发挥了重要作用。

中国国际经济人才交流中心主任梁丹（中），西藏自治区政协副主席、统战部部长桑珠（左一），联合国开发计划署驻华代表处代表莱特娜（右一）（音译）共同签署西藏分摊项目协议书。

三方代表合影留念。
中国国际经济技术交流中心主任梁丹（中），西藏自治区政协副主席、统战部部长桑珠（左三），联合国开发计划署驻华代表处代表莱特娜（右三）（音译），中国国际经济技术交流中心国际人才交流处处长刘军（右一），西藏自治区统战部副部长陈广庆（右二），联合国开发计划署驻华代表处副代表琳娜（右二），联合国开发计划署驻华代表处助理代表田中敏裕（左一）。


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